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垣曲縣人民政府 關于印發垣曲縣殘疾兒童康復救助實施方案的通知

發布時間:2020-04-13 本文作者: 信息來源:管理員 訪問統計:3552

各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

    《垣曲縣殘疾兒童康復救助實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

                      垣曲縣人民政府

2020年4月13日

    (此件公開發布)


垣曲縣殘疾兒童康復救助實施方案

 

根據《山西省人民政府關于印發山西省殘疾兒童康復救助制度的通知》(晉政發〔2018〕43號)和《運城市人民政府關于印發運城市殘疾兒童康復救助實施細則的通知》(運政發201913號)要求,結合實際,制定我殘疾兒童康復救助實施方案。

一、目標

2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,基本實現殘疾兒童應救盡救。

2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

二、救助條件、對象、內容及標準

按照《運城市人民政府關于印發運城市殘疾兒童康復救助制度的通知》規定執行。

三、救助流程

(一)申請。

由符合康復救助條件、屬于我縣戶籍的殘疾兒童監護人向縣殘聯提出申請。兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,由所在機構向縣殘聯提出救助申請。監護人也可委托他人、社會組織、定點康復機構、社會救助經辦機構等代為申請。

(二)審批。

縣殘聯對提出申請的救助對象進行審核,對符合救助條件的予以批準;對不符合救助條件的不予批準,并向申請人說明理由。對于城鄉最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童、兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的申請,由殘聯與民政局、扶貧開發辦公室進行相關信息比對后履行審核批準手續。

(三)救助。

符合救助條件的殘疾兒童,由其監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務。公益一類、二類定點康復機構要優先救助民政、扶貧部門服務對象中的殘疾兒童。

定點康復機構與監護人簽訂服務協議,建立檔案,制定計劃,提供康復訓練等服務,定期進行評估,及時調整計劃;將救助對象信息錄入項目管理系統;對監護人進行培訓。

(四)結算。

殘疾兒童在定點康復機構接受康復訓練、手術、輔助器具適配、支持性康復等服務發生的費用,經縣殘聯審核后報財政局同意,由縣殘聯與定點康復機構在救助標準限額內予以結算。

康復訓練和支持性康復服務救助費用按救助對象在定點康復訓練機構內實際接受康復訓練和支持性服務救助月數進行核算,費用按季度進行結算。

對于具有垣曲縣戶籍或居住證在縣的殘疾兒童進行殘疾篩查診斷、自費實施人工耳蝸植入手術的費用,由縣殘聯審核后給予報銷。殘疾兒童監護人按規定購置輔助器具,由縣殘聯審核后給予報銷,購買價格高于救助標準的,按對應救助標準給予報銷;購買價格低于救助標準的,按實際價格給予報銷。報銷辦法由縣殘聯與財政局商定。

(五)相關要求。

1.建殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息機制,實現民政局、教局、衛健、財政局、扶貧開發辦公室等單位間信息共享。深化“放管服效”改革,努力實現“最多跑一次”“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

2.殘疾兒童無故連續一個月不參加定點康復機構訓練的,視為自動放棄救助,定點康復機構要及時向殘聯報告。

3.殘疾兒童基本輔助器具適配,由殘疾兒童監護人按評估結果,對照《運城市殘疾兒童康復救助輔助器具基本配置目錄》,經縣殘聯審批同意后自行購置。

    、資金保障與管理

(一)資金保障。

確保殘疾兒童康復救助“應救盡救”,在中央及省級財政補助的基礎上,對接受康復救助的我縣殘疾兒童家庭給予不低于200元/月的生活費、交通費和房租費等補貼,由殘聯逐月發放。同時,健全多渠道籌資機制,發揮紅十字會、慈善總會等公益慈善組織作用,鼓勵、引導社會捐贈,保障殘疾兒童康復救助資金需求。

    (二)加強銜接。

    1.已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍以及列入政府有單位醫療救助工程的康復服務項目,由所屬項目資金按規定先行結算,個人自付部分在項目救助標準內給予救助,超出部分由殘疾兒童家庭自行承擔。

    2.對在特殊教育學校等定點康復機構接受康復訓練救助,且已享受特殊教育學校生均補貼政策的殘疾兒童,按對應項目救助標準扣除國家按人頭補貼的資金后再進行結算。

    3.接受康復救助的殘疾兒童不影響其按有關規定享受困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、孤兒生活保障和城鄉最低生活保障等政策。

、組織實施

(一)加強組織領導。

建立健全由政府領導負責,殘聯和衛健局、民政局、教局、人局、財政局、審計局、市場監督管理局、扶貧開發辦公室等單位參加的殘疾兒童康復救助工作聯席會議制度,及時研究解決工作中的重大問題。

殘聯切實發揮好統籌協調作用,會同有關單位做好宣傳發動、兒童殘疾篩查診斷、定點康復機構準入與退出監管、救助對象評估審核工作,做好殘疾兒童基本輔助器具適配救助工作,負責組織殘疾兒童康復救助工作檢查、指導、評估、培訓等工作,做好數據統計與匯總工作。

衛健局要做好有醫療康復資質的定點康復機構的準入及日常監管,配合做好0-6歲兒童殘疾篩查診斷工作,加強醫療康復機構專業人員康復技術培訓。

科要做好有教育資質的定點康復機構的準入及日常監管,要創造條件支持特殊教育學校、殘疾兒童康復教育機構增設附屬幼兒園,開設學前教育,提供康復訓練,完善隨班就讀保障體系,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園提供保障。

民政局做好兒童福利機構、非營利組織等定點康復機構的準入和日常監管。做好兒童福利機構內收留撫養的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍殘疾兒童的康復救助申請工作。

縣醫保局負責對納入醫療保險范圍的定點康復機構進行監督管理,將符合醫保規定的殘疾兒童康復項目納入城鄉居民醫療保險報銷范圍,做好合規醫保費用結算工作。

財政局負責資金籌集安排,并按規定及時足額撥付康復救助資金。

審計局依法對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況進行審計監督。

市場監督管理局負責做好營利性康復機構登記和信息公示共享,做好輔助器具產品質量監管;負責定點康復機構價格行為的監督,督促定點康復機構建立健全內部價格管理制度;加強綜合執法工作,及時查處違法違規行為。

扶貧開發辦公室負責做好對建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童救助申請相關信息比對工作。

(二)加強能力建設。

積極鼓勵和支持社會力量舉辦非營利性定點康復機構,在機構準入、執業、職稱評定、政府補貼、捐資激勵、土地劃撥、財稅扶持、規劃建設、專業技術和師資隊伍建設等方面給予扶持,與政府舉辦的定點康復機構執行相同的政策。非營利性定點康復機構要按照公開透明、誠實信用、控制費用、方便操作的原則,核算運營成本,確定服務項目、服務價格和收費方式,并保持一定時期內價格水平相對穩定,同時要按規定執行明碼標價和康復費用明細清單制度,通過多種方式向救助對象公示康復服務價格。營利性定點康復機構自行設定康復服務價格項目,實行市場調節,政府通過購買服務等方式給予支持。

加強康復人才培養,不斷提升康復從業人員能力素質。加強殘聯組織建設,強化經辦能力,設立專人負責殘疾兒童康復救助工作。充分發揮村(居)民委員會、基層醫療衛生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用,做好殘疾兒童發現告知、協助申請、志愿服務等工作。

(三)加強綜合監管。

局、民政局、衛健、市場監督管理局等有關單位,加強對定點康復機構的監督管理。要建立定期檢查、綜合評估機制,指導定點康復機構規范內部管理、改善服務質量、加強風險防控,及時查處違法違規行為和安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全。同時,要建立覆蓋定點康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯合懲戒機制,將嚴重違規的定點康復機構舉辦者及負責人和救助對象家庭納入“黑名單”。對違反救助政策、未能提供有效服務的定點康復機構予以警告、限期整改直至取消定點康復機構資格。

各有關單位要全面公開救助對象認定、救助標準、救助申請審批程序等相關政策,定期向社會公開殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況,自覺接受社會監督。

(四)廣泛宣傳動員。

充分利用電視等傳統媒體和公益短信、微信公眾號、微博、網絡等新媒體,開展形式多樣的殘疾兒童康復救助制度政策解讀和宣傳教育,強化政府主導、全民關愛的責任意識,積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識,幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內容。建立健全輿情監測預警和應對機制,理性引導社會輿論和家庭預期,及時回應社會關切,宣傳報道先進事跡,營造關心、支持殘疾兒童康復工作的良好社會氛圍。

各鄉(鎮)人民政府、縣直有關單位要根據工作職責積極推進相關工作落實。

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